國(guó)補(bǔ)政策何時(shí)出臺(tái)，氫能能源身份何時(shí)明確，這些問(wèn)題都備受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“高工氫燃料電池” ID：weixin-gg-fcev 作者：周顧）

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源效率中心是綜合研究中國(guó)能源問(wèn)題的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，為中國(guó)政府部門(mén)制定能源發(fā)展戰(zhàn)略、能源發(fā)展規(guī)劃、能源法規(guī)和能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等提供理論依據(jù)和政策建議。

會(huì)上，熊華文表示，業(yè)界一直在討論，氫能要有戰(zhàn)略定位，要明確氫能的產(chǎn)業(yè)屬性，最近這方面還是有一些進(jìn)展，國(guó)家發(fā)改委和能源局牽頭制定氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，既然能源局參與，那么可以大概知道對(duì)氫能的定義大致還是從能源屬性的角度來(lái)看待這個(gè)事情。

后面即使把氫能作為能源管理，和危險(xiǎn)化學(xué)品還是兩回事，氫能的定位在頂層設(shè)計(jì)上基本還是明確的。既然有這個(gè)定位，中國(guó)氫能究竟如何發(fā)展？

熊華文表示:“當(dāng)前中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要突破口和發(fā)展方向是燃料電池汽車(chē)和燃料電池，但在國(guó)家的能源戰(zhàn)略里面，氫能產(chǎn)業(yè)絕對(duì)不僅僅是燃料電池系統(tǒng)和燃料電池汽車(chē)。國(guó)外大部分國(guó)家把氫能源戰(zhàn)略還涉及交通、工業(yè)、工業(yè)原料、建筑、電力等多個(gè)方面?！?/span>

他建議中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分三步走：近期可探索傳統(tǒng)制氫的清潔化、低碳化，探索FCV推廣模式和在應(yīng)急保障電源領(lǐng)域的應(yīng)用；中期目標(biāo)是在工業(yè)領(lǐng)域推廣氫冶煉、氫化工，交通領(lǐng)域推廣氫燃料電池重卡、物流車(chē)等；遠(yuǎn)期目標(biāo)是向氫能社會(huì)邁進(jìn)。

目前，中國(guó)氫能發(fā)展最大的障礙之一在于如何實(shí)現(xiàn)規(guī)?；徒?jīng)濟(jì)性，但尷尬之處在于，氫能各個(gè)環(huán)節(jié)不同程度存在矛盾：中下游的用量上不來(lái)，上游的成本降下不去。從基礎(chǔ)設(shè)施和車(chē)來(lái)看，加氫站少，車(chē)賣(mài)不出去，而當(dāng)前建加氫站成本很高，氫燃料電池車(chē)沒(méi)普及，加氫車(chē)輛少，成本難回收。由此來(lái)看，氫能產(chǎn)業(yè)似乎陷入一種惡性循環(huán)。

在熊華文看來(lái)，打破這一惡性循環(huán)首先要找到主要矛盾和突破口。當(dāng)前主要矛盾在下游和基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)該用下游推上游、基礎(chǔ)設(shè)施推推汽車(chē)，市場(chǎng)運(yùn)用推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前國(guó)家對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼扶持是行業(yè)人士極為關(guān)注的一點(diǎn)。

熊華文表示：“我們現(xiàn)在不具備大規(guī)模推廣應(yīng)用終端產(chǎn)品的條件，目前產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈還是集中在下游，上游在國(guó)外一些企業(yè)廠商手里，我們依靠大規(guī)模補(bǔ)貼不太現(xiàn)實(shí)?！?/span>

在熊華文看來(lái)，雖然大規(guī)模的紅包補(bǔ)貼不太現(xiàn)實(shí)，但可以有其他的政策扶持手段，比如把現(xiàn)金紅包轉(zhuǎn)變?yōu)檎呒t包，或許補(bǔ)貼效果能更加明顯。從以往補(bǔ)貼新能源行業(yè)和電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)得出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是，不建議大規(guī)模補(bǔ)車(chē)，而要補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和研發(fā)。

會(huì)上，熊華文還提醒，當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)潮過(guò)熱，但存在兩方面風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題：一是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)能擴(kuò)張現(xiàn)象突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在70%左右的省、區(qū)都出臺(tái)了相應(yīng)氫能發(fā)展的辦法、規(guī)劃、意見(jiàn)等，各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)層出不窮，各種合作戰(zhàn)略協(xié)議多不勝舉。業(yè)界都把“寶”壓在中央財(cái)政依然大規(guī)模推廣補(bǔ)貼的路徑上，認(rèn)為未來(lái)市場(chǎng)一定會(huì)在財(cái)政補(bǔ)貼刺激上進(jìn)一步擴(kuò)大。

二是安全問(wèn)題。國(guó)外今年上半年以來(lái)出現(xiàn)爆炸事故很多，這應(yīng)該給我們敲響安全警鐘。倘若中國(guó)在行業(yè)高歌猛進(jìn)出一樁爆炸事故，這個(gè)爆炸會(huì)觸動(dòng)中央領(lǐng)導(dǎo)和老百姓的敏感神經(jīng)，對(duì)行業(yè)造成的影響是不可估量的。因此，在氫能風(fēng)口過(guò)熱時(shí)，業(yè)內(nèi)人士需認(rèn)識(shí)到氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是“馬拉松”不是“百米賽”，不能一味求快，而要注重安全問(wèn)題。

（本文為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所能源效率中心副主任熊華文在11月13-15日舉辦的“千軍之勢(shì)擋不住，氫車(chē)已過(guò)萬(wàn)重山”為主題的2019高工氫電年會(huì)上的發(fā)言。）

來(lái)源：高工氫電網(wǎng)