早前財(cái)政部等五部委正式下發(fā)《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》（下稱“《通知》”），明確指出了申報(bào)基礎(chǔ)的相關(guān)條件以及申報(bào)的截至日期（11月15日）。

隨著截止日期的來(lái)臨，氫云鏈通過(guò)相關(guān)渠道咨詢與了解，掌握了全國(guó)各省、市燃料電池汽車示范城市群申報(bào)進(jìn)展工作的最新進(jìn)展，見表1:

表1 16省市示范城市群申報(bào)工作進(jìn)展情況

本次示范政策有很多嘗試與創(chuàng)新，各地方的方案也因此出現(xiàn)新的特點(diǎn)。示范政策不僅僅是氫能產(chǎn)業(yè)的示范，同時(shí)也是為其他產(chǎn)業(yè)新政策模式探路的創(chuàng)新示范。

1、清一色的城市群申報(bào)，并有跨省聯(lián)合申報(bào)案例

盡管有多個(gè)城市曾嘗試單獨(dú)申報(bào)，但多數(shù)沒有得到批準(zhǔn)，最終回歸城市群的申報(bào)方式。即使是此前盛傳單獨(dú)申報(bào)的上海，也傳出聯(lián)合申報(bào)的可能此外還出現(xiàn)了多個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域的城市群案例，如京津冀、上海（待定）、川渝等。

這與前期氫云鏈在《政策解讀：定向?qū)捤?，小水灌溉！詳解燃料電池汽車示?大要點(diǎn)》中“只能以城市群”的觀點(diǎn)一致。

2、各城市群申報(bào)進(jìn)度差異巨大，部分地區(qū)方案變化快

由于政策有較多創(chuàng)新，因此各地區(qū)在申報(bào)進(jìn)度上差異很大，部分地區(qū)的方案一改再改。

進(jìn)度較快的地區(qū)已經(jīng)提交了申報(bào)方案，如山東省等；進(jìn)度較慢的地區(qū)甚至還未形成初版方案，參與城市數(shù)量持續(xù)變化、城市間權(quán)責(zé)分配等問題導(dǎo)致方案一改再改，如廣東、安徽等，情況變化迅速，方案敲定存在難度。

3、企業(yè)“紐帶”功能顯現(xiàn)

不少企業(yè)出現(xiàn)了在一個(gè)城市群當(dāng)主角、同時(shí)在其他城市群擔(dān)當(dāng)配角的情況，尤其是部分關(guān)鍵零部件環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)。這有利于不同省份的城市在未來(lái)開展合作，也是氫能產(chǎn)業(yè)有別與過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。

4、地方保護(hù)主義仍然存在

多個(gè)企業(yè)向氫云鏈反映，“畫地為牢”的地方保護(hù)主義依然出現(xiàn)在本次申報(bào)過(guò)程中，尋找避免重復(fù)建設(shè)的方法依然任重道遠(yuǎn)。

5、落地方案編制過(guò)程困難重重

不少企業(yè)向氫云鏈反映，中央的政策框架較粗，在落地方案的編制中存在很多困難，如城市群內(nèi)部資源協(xié)調(diào)、自主技術(shù)認(rèn)定等細(xì)節(jié)問題讓方案制定者頭疼不已。

6、多個(gè)非熱門地區(qū)態(tài)度積極

多個(gè)非熱門地區(qū)的申報(bào)態(tài)度積極，甚至有一些此前沒有產(chǎn)業(yè)布局的城市群“臨陣磨槍”，在很短時(shí)間內(nèi)完成了申報(bào)方案，意圖搭上新能源汽車的補(bǔ)貼末班車。

盡管距離申報(bào)截止僅剩10天，但各地的申報(bào)方案仍有變數(shù)，甚至還會(huì)產(chǎn)生較大變化。需要指出的是，據(jù)氫云鏈了解，第一批示范城市群的入圍名額將十分有限，可能僅有預(yù)期的一半左右。第二批次名單何時(shí)出臺(tái)還不明確，根據(jù)“成熟一批，示范一批”的精神和電動(dòng)汽車“十城千輛”的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)后續(xù)批次名單不會(huì)太晚。

來(lái)源：氫云鏈