推廣新能源商用車對(duì)促進(jìn)京津冀地區(qū)環(huán)境保護(hù)和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，也是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略和雙碳目標(biāo)的有力抓手。

商用車是交通領(lǐng)域碳排放的主要來(lái)源，京津冀區(qū)域作為重要物流集散地，貨運(yùn)量是全國(guó)平均水平的三倍，同時(shí)工業(yè)企業(yè)高度集聚，但目前新能源商用車的保有率和滲透率卻明顯低于其他同類地區(qū)。鑒于京津冀的區(qū)位重要性和推廣新能源商用車的緊迫性，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)積極組織開(kāi)展調(diào)查研究和行業(yè)交流，完成了《京津冀新能源商用車推廣發(fā)展研究》報(bào)告，并舉辦了“全面推動(dòng)京津冀商用車新能源化” 閉門(mén)研討會(huì)，暨百人會(huì)總第23期高端研討會(huì)。

會(huì)議特邀生態(tài)環(huán)境部、北京市經(jīng)信局、天津市發(fā)改委、天津市交通委、唐山市發(fā)改委等主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)工程院院士、來(lái)自清華大學(xué)、國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所、國(guó)家發(fā)改委能源研究所、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院、北京市交通發(fā)展研究院，能源基金會(huì)的行業(yè)專家，以及來(lái)自中國(guó)石化、國(guó)家電投、北汽集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)、京輝氫能等區(qū)內(nèi)企業(yè)代表參會(huì)。結(jié)合《京津冀新能源商用車推廣發(fā)展研究》報(bào)告，與會(huì)嘉賓圍繞雙碳目標(biāo)下京津冀地區(qū)新能源商用車推廣的政策路徑、應(yīng)用場(chǎng)景、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了探討。                

協(xié)同推動(dòng)京津冀地區(qū)商用車的新能源化對(duì)京津冀一體化發(fā)展、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)具有示范和探索意義。應(yīng)把商用車新能源化納入到京津冀一體化日常工作的機(jī)制，確實(shí)做到目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。

《京津冀新能源商用車推廣發(fā)展研究》報(bào)告梳理了本區(qū)域相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用場(chǎng)景、合作機(jī)制等方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也指出新能源商用車在成本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、模式方面的劣勢(shì)，以及尚未形成跨區(qū)域一體化推廣機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠、路權(quán)落實(shí)不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致目前區(qū)域新能源商用車滲透率低，區(qū)域內(nèi)部以及不同車型發(fā)展不均衡。

報(bào)告基于不同區(qū)域、車型規(guī)劃了分階段發(fā)展目標(biāo)，建議一方面將新能源商用車發(fā)展納入京津冀一體機(jī)制當(dāng)中，大力推動(dòng)京津冀商用車新能源化的頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并明確牽頭負(fù)責(zé)單位，依據(jù)各地發(fā)展水平和資源稟賦做好統(tǒng)籌規(guī)劃。另一方面要做好后補(bǔ)貼時(shí)期政策的銜接，加快區(qū)域試點(diǎn)示范和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)加大重點(diǎn)企業(yè)替換推廣新能源商用車的力度，給予必要的路權(quán)等配套政策支持，助力京津冀新能源商用車的推廣。

抓住政府對(duì)用車企業(yè)在環(huán)保和新能源替代升級(jí)的政策機(jī)會(huì)，整車企業(yè)應(yīng)積極優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，幫助用車單位通過(guò)物流車輛新能源化，降低新能源替代升級(jí)成本，引導(dǎo)將部分環(huán)保和新能源設(shè)備改造資金用于購(gòu)置新能源商用車。

除了政府和政策支持，整車企業(yè)也需要進(jìn)一步開(kāi)闊思路。首先要細(xì)化用車場(chǎng)景，識(shí)別場(chǎng)景復(fù)雜性，精確測(cè)算各場(chǎng)景的需求和成本，挖掘場(chǎng)景痛點(diǎn)；同時(shí)精準(zhǔn)把控運(yùn)營(yíng)流程，通過(guò)針對(duì)性地設(shè)計(jì)產(chǎn)品功能、布局服務(wù)和業(yè)務(wù)模式，從而降低購(gòu)置成本和TCO成本，達(dá)到客戶的經(jīng)濟(jì)性要求，從而提高客戶用新能源車替代燃油車的意愿。

張永偉秘書(shū)長(zhǎng)主持會(huì)議

京津冀商用車新能源化適用于走先試點(diǎn)示范再逐步推廣的路徑。

首先選擇具有新能源商用車特定示范意義的城市、地區(qū)和路線，再科學(xué)選取具備推廣條件且市場(chǎng)容量足夠大的場(chǎng)景，三地一體化給予符合要求的運(yùn)營(yíng)車輛、企業(yè)政策支持，率先實(shí)現(xiàn)示范性的商用車新能源化運(yùn)營(yíng)。  

建議適時(shí)打造“京津冀新能源商用車領(lǐng)先發(fā)展國(guó)家示范區(qū)”，在加快商用車新能源化大背景下提出明確的戰(zhàn)略定位，圍繞技術(shù)節(jié)點(diǎn)、應(yīng)用范圍、設(shè)施支撐、經(jīng)濟(jì)適用、政策配套制定規(guī)劃，同時(shí)兼顧與已發(fā)布政策的關(guān)聯(lián)性，達(dá)成環(huán)京區(qū)域環(huán)境治理目標(biāo)的同時(shí)，推動(dòng)區(qū)域新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

及時(shí)總結(jié)三省市前期在新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)與短板，在京津冀新能源商用車產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)資源和利益分配，研究場(chǎng)景需求，做好相關(guān)充換電站、電力配套、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和布局。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)和使用效率，減少土地資源和電力資源的浪費(fèi)，降低運(yùn)營(yíng)成本，增加用戶的補(bǔ)能便利性，提升新能源商用車的使用體驗(yàn)。

充換電基礎(chǔ)設(shè)施方面應(yīng)更多采用充換結(jié)合、充換融合的方式，避免低效率、重復(fù)建設(shè)。商用車新能源化要和推廣風(fēng)、光、電等綠色能源結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)的物流綠色化、零排放。氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面要做好氫氣“制儲(chǔ)運(yùn)加”全鏈條的頂層設(shè)計(jì)，并提高加氫站建設(shè)審批效率。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)(一階段)

隨著新能源技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，在特定場(chǎng)景下，換電重卡、輕型物流車等部分車型已經(jīng)能夠具備TCO競(jìng)爭(zhēng)力。京津冀商用車的新能源化需要更精準(zhǔn)、有力的政策組合予以支持。

首先是落實(shí)路權(quán)政策，給與新能源商用車更多便利性，以運(yùn)營(yíng)時(shí)間和空間換效益，提升新能源車的經(jīng)濟(jì)性；其次，目前通行費(fèi)占整個(gè)物流運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的17%左右，減免過(guò)路過(guò)橋費(fèi)可以大幅降低使用成本；第三，推動(dòng)國(guó)三國(guó)四老舊車型淘汰，并引導(dǎo)置換新能源車型；第四，探索利用目標(biāo)和考核機(jī)制，推動(dòng)京津冀地區(qū)運(yùn)營(yíng)的國(guó)企和央企帶頭支持、使用新能源商用車；第五，針對(duì)不同行業(yè)、場(chǎng)景建立新能源化階段目標(biāo)，利用新能源積分、碳交易、鼓勵(lì)商用車物流車隊(duì)參與綠電交易等手段予以促進(jìn)和引導(dǎo)。